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是多么的难呀！

比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
1 Y! A$ f- c7 V0 P7 }$ x+ H技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
0 }5 g8 J- O, T. p4 R" L  O有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
; W! _1 d4 s( b" g( S享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
和抗毁备份功能。
二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
9 P. ^) J+ h4 {6 f8 t/ H' S- z8 i数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
( h/ p# R$ X2 S变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
8 h4 g2 [+ O$ k( E) M+ d( A% X8 Y& `化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
& K) c" m) w' k! {* v析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
+ y% y. ^) k9 d务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
% `! S  p0 |$ x- e自动完成处理操作。
三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
2 e$ w% [/ o5 F, Y  u金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
% r: t, ^) s4 Z. a* k" x2 _索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
3 S- q7 w, [+ p$ ~  m! e5 q功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
/ S+ S" s/ T# a* t+ E同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
+ X9 @9 x9 @9 |0 t+ G1 T间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
6 ]" A. B' r* ~险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
' y/ ]5 g8 ~2 Z* O: H. {首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
6 h" A% C: \1 |: {& Y2 `- C负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
/ |5 n+ G; M- Q+ G) p环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
! T% c9 o7 w( M; e& q- f. S/ `其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
0 c  a! Y$ G) N2 W5 u+ Y信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
/ a9 t- Y  M; ?( R) N5 \' ^高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
/ N' E3 m- \4 p- C部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
* T/ E$ n, Q) {# k% m$ x& V综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
4 h% ^$ @, D+ A) D+ [' k; t再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
3 \/ ^! C5 a$ h+ f治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
% s8 t3 g  c! U4 {9 Z基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
激发军队财务保障力生成的动力
& ?% T! t& M! @( Y1 L3 j1 |8 p一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
- X" D2 y' S* I6 |“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
6 D) I- r4 }: \3 s8 H, q6 ~, m经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
7 ~) g; y' Y2 w1 F0 J4 U# t  m2 w级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
+ C: z( Z/ E5 r0 o管理责任落到实处。
另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
! V- Y, G. V; u% G" A按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
8 E* i( |- y, s责任审计。
) Z; U& o- _5 S; f5 D此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
! x" A; P+ ?) K2 j罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
% l( _% ~5 t2 Y4 V# {1 t用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
$ U2 C' b2 L! X8 v) _# p责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
. N6 `* G: n" d  Y" t- T) e制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
$ I& o3 d9 v+ Z- c0 p- L$ V依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
3 ~$ ]# X7 y) S' J* C; v罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
* `7 l; x+ I, W; I! ?8 ?与管理工作的有效落实

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